欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在评论 REPowerEU 提案时说：“我们可以通过三个层面的工作来替代俄罗斯的化石燃料：在需求方面，节约能源。在供应方面，使我们的能源进口多样化，远离化石燃料，加速清洁能源转型。幸运的是，我们已经有了这样做的基础。”

她还补充说：“REPowerEU 将帮助我们节省更多能源、加速淘汰化石燃料并以新的规模启动投资。这将加速我们的欧洲绿色协议。”

在第一点节能方面，委员会提议加强长期能源效率措施，包括将欧洲绿色协议“适合 55”一揽子立法下的具有约束力的能源效率目标从 9% 增加到 13% .

欧共体还详细说明了短期行为变化，这可能会使天然气和石油需求减少 5%，并鼓励成员国开展针对家庭和行业的特定宣传活动。委员会还制定了在供应严重中断的情况下的应急措施。

谈到第二点——供应多样化——几个月来，欧盟一直在与国际合作伙伴合作，以实现供应多样化，并确保了创纪录的液化天然气 进口水平和更高的管道天然气输送量。

新创建的欧盟能源平台将通过汇集需求、优化基础设施使用和协调与供应商的联系，实现天然气、液化天然气和氢气的自愿共同购买。下一步，委员会将考虑建立一个“联合采购机制”，代表参与成员国谈判和签订天然气采购合同。

此外，今天通过的欧盟外部能源战略优先考虑欧盟对全球绿色和公正能源转型的承诺。在地中海和北海，将开发主要的氢 走廊。

然而，欧盟的计划受到清洁运输运动组织运输与环境(T&E) 的批评，因为尽管旨在实现短期石油和天然气需求减少 5%，但该计划没有立即实施减少石油需求的措施。

T&E周三在一份声明中表示：“就目前而言，REPowerEU不会采取任何措施来阻止从对俄罗斯的依赖转变为对沙特阿拉伯的依赖。”

T&E REPowerEU 协调员Anna Krajinska评论说： “这意味着我们对拟议的俄罗斯石油禁运准备不足，碳排放量不会下降。”

克拉金斯卡指出，尽管看好氢，但欧盟未能专门针对航空和航运，他补充说：“我们需要评估这些新目标是否可以实现，但有一点非常清楚：氢应该首先进入行业就像航空和航运一样，直接电气化不是一种选择。

“从这个意义上说，令人失望的是，委员会坚持其战前的提议，即在航运中推广液化天然气，但对氢没有明确的雄心。委员会应通过支持德国和丹麦关于在航运中推广绿色氢基燃料的提议，将其高级别政治目标转化为行动。”

该计划的第三点，即加速推出可再生能源以取代化石燃料，需要大规模扩大和加快可再生能源在发电、工业、建筑和交通领域的发展。预计这将加速欧盟的独立，推动绿色转型，并随着时间的推移降低价格。委员会建议根据 Fit for 55 一揽子计划将 2030 年可再生能源的总体目标从 40% 提高到 45%。

这种总体上增加的雄心将为其他举措创造框架。其中包括到2025 年将太阳能光伏发电容量翻番并到 2030 年安装 600GW 的战略，以及委员会建议解决大型可再生能源项目审批缓慢和复杂的问题。成员国应设立专门的可再生能源“首选”区域，在环境风险较低的区域缩短和简化许可程序。

另一项举措包括设定到 2030 年国内生产 1000 万吨可再生氢和进口 1000 万吨的目标，以替代难以脱碳的行业和运输部门的天然气、煤炭和石油。为了加速氢项目，额外拨款 2 亿欧元用于研究。

欧共体表示，到 2030 年，节能、效率、燃料替代、电气化以及工业对可再生氢、沼气和生物甲烷的吸收增加可以在 Fit for 55 提案的预期基础上节省多达 35 bcm 的天然气。

委员会将推出差价碳合同，以支持工业对绿色氢的吸收，并在创新基金下为 REPowerEU 提供特定融资，利用排放交易收入进一步支持摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。

委员会还就可再生能源和电力购买协议提供指导，并将与欧洲投资银行一起提供技术咨询设施。为了保持和重新获得太阳能和氢能等领域的技术和工业领先地位，并支持劳动力，欧盟委员会提议建立欧盟太阳能产业联盟和大规模的技能伙伴关系。

从现在到 2027 年，实现 REPowerEU 目标需要额外投资 2100 亿欧元，而减少俄罗斯化石燃料进口也可以每年节省近 1000 亿欧元。

为了支持 REPowerEU，恢复和复原力基金 (RRF) 下已经提供了 2250 亿欧元的贷款。委员会今天通过了关于如何在 REPowerEU 的背景下修改和补充其 RRP 的立法和指南。

此外，欧盟委员会建议通过出售目前在市场稳定储备中持有的欧盟排放交易系统配额的 200 亿欧元赠款来增加 RRF 的财务信封，以不扰乱市场的方式进行拍卖。据委员会称，因此，ETS 不仅减少了排放和化石燃料的使用，还筹集了实现能源独立所需的资金。

欧共体介绍该计划后，环保组织就该计划发表了看法。绿色和平组织表示，该计划将“继续为冲突、侵犯人权和环境破坏提供资金，同时让欧洲人民承担高额能源费用。”

绿色和平组织指出，该计划的重点是使欧洲从俄罗斯以外的供应商进口石油、天然气和铀的多样化，而不是结束欧洲对这些燃料的依赖。

绿色和平组织欧盟气候和能源活动家西尔维娅·帕斯托雷利 ( Silvia Pastorelli ) 表示：“这些计划将进一步充实沙特阿美和壳牌等能源巨头的腰包，它们在战争后赚取了创纪录的利润，而欧洲人民却难以支付账单 。”

美国环保组织塞拉俱乐部对 REPowerEU 计划持类似看法。

作为回应，塞拉俱乐部能源运动高级主管凯利希恩说：“欧盟的这项新计划确认，现在是投资快速过渡到负担得起的清洁能源的关键时刻，而不是加倍使用化石燃料。天然气行业正在寻求利用当前的地缘政治动荡来证明大规模扩展新的化石燃料基础设施的合理性，但很明显，新的天然气出口设施将无法满足短期能源需求，只会锁定几十年的依赖在我们的气候和社区最负担不起的时候使用肮脏的化石燃料。

“拜登政府绝不能相信该行业的错误解决方案，而应优先考虑对能源效率和清洁、可再生能源的投资。”