矿山尘肺病防治工作研究探讨

论文概要

尘肺病是我国目前最为严重的职业病之一。尘肺病防治工作是一项长期的系统性工程，需要多方参与、综合治理。针对尘肺病防治工作的实际情况，提出了“三个转变”的工作思路，即从治疗为主转向防治并重，注重源头治理；从局限煤矿转向全社会，动员社会资源办慈善；从单纯货币募集转向资金与实物并举，拓宽公募渠道。在此基础上，介绍了洗肺清尘救治项目、西部“农民工尘肺病公益救助项目”、省部级劳模尘肺病人公益救助项目、尘肺病家庭氧疗公益救助项目、安全及防尘设备推广公益项目等“七大公益项目”。最后阐述了“十四五”时期防治尘肺病重点工作。

作者简介

黄毅(1952-)，男，山东曲阜人，博士生导师，现任国务院参事室特约研究员、中国煤矿尘肺病防治基金会理事长，原国家煤矿安全生产监督管理总局党组成员、总工程师、新闻发言人,原国家煤矿安全监察局副局长。中共十六大代表。

黄毅同志曾多次应邀出席中央党校、国家行政学院、国家有关部委、地方政府及有关部门为高层领导干部作专题辅导报告，是全国安全生产和新闻宣传领域资深的专家型领导。黄毅同志长期从事煤炭工业和安全生产领域法律法规及政策研究，参与和主持了《煤炭法》《安全生产法》等法律法规以及部门规章的制修订工作。

2015年受聘国务院参事室特约研究员至今，围绕安全生产、职业健康等领域提交多篇政策建议报告获中央和国务院有关领导的重要批示。黄毅同志作为第一批国家部委新闻发言人，建立并形成了重大事故快速报道机制以及新闻发布、信息公开等一系列制度措施。2011年被评为人民网最受欢迎“十大嘉宾”，并被推举为中国新闻发言人制度化建设“贡献人物”。

主要内容

 尘肺病是我国目前最为严重的职业病之一。据统计，全国每年上报的职业病例，90%以上是尘肺病，而且85%以上发生在煤矿和非煤矿山企业。尘肺病具有迟发性、致残性、不可治愈性等特点，一旦染上尘肺病，终生不可治愈。

目前，中国煤矿尘肺病防治基金会（以下简称基金会）是全国煤炭行业和安全生产领域唯一的公益慈善组织，在防治尘肺病工作中做出了重大贡献。

首先，针对尘肺病防治工作的实际情况，中国煤矿尘肺病防治基金会（以下简称基金会）提出了“三个转变”的工作思路，即从治疗为主转向防治并重，注重源头治理；从局限煤矿转向全社会，动员社会资源办慈善；从单纯货币募集转向资金与实物并举，拓宽公募渠道。在此基础上，基金会全力落实了洗肺清尘救治项目、西部“农民工尘肺病公益救助项目、省部级劳模尘肺病人公益救助项目、尘肺病家庭氧疗公益救助项目、安全及防尘设备推广公益项目、助力精准脱贫公益项目及安全文化进煤矿公益项目等“七大公益项目”。

其次，分析了尘肺病防治面临的主要挑战，包括人民群众对事故和职业危害的容忍度越来越低、从业者对作业环境的要求越来越高和全面建成小康社会以后，脱贫攻坚尚需巩固发展3个方面。

最后，从4个方面提出了新发展阶段基金会努力方向及重点任务，即积极参与并推动落实《健康中国-职业健康保护行动》和10部委《尘肺病防治攻坚行动方案》；坚持不懈地继续抓好“七大公益项目”的实施，充分发挥公益慈善窗口作用；坚持防治并举，努力把定点医院办成“治疗、科研、慈善”基地；坚持依法依规，强化内部管理，努力塑造干事创业的公益团队。

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